陈晓雪代表：
您提出的《关于推动建立环夹金山——四姑娘山“大熊猫生态旅游风景道”建设协调合作机制的建议》（第05030243号建议）收悉，现答复如下：
雅安北部文旅资源富集，特色足、品位高，夹金山不仅是长征国家文化公园雪山草地段的起点，也是大熊猫国家公园核心腹地，处于“大熊猫生态旅游风景道”的核心区域。推动环夹金山——四姑娘山“大熊猫生态旅游风景道”建设，有利于更好地将北部生态优势转化为发展优势，增添“生态经济圈”发展动能，对助推“世界大熊猫文化旅游重要目的地”建设形成内畅外联的空间格局十分重要。
一、关于推动组建协调机制建议的办理情况
省级层面已组建“大熊猫”文旅发展联盟，建立联动协商机制和合作平台。宝兴、金川等33个县（市）及单位为成员单位。联盟坚持“合作共赢、创新引领”发展理念，构建了“大熊猫”文旅品牌推广、区域间活动平台与资源共享等协作机制，推进区域大熊猫资源共享、品牌共创、客源共推和基础共建，通过“一盘棋”加强合作，促进域内文旅资源和旅游市场的有效整合。我市主动参与联盟交流、宣传等各项活动，进一步传播世界大熊猫文化发源地IP，推动建设跨区域的大熊猫生态旅游风景道。
二、关于坚持规划引领建议的办理情况
省政府已印发《四川省建设世界重要旅游目的地规划（2023—2035年）》，提出建设大熊猫生态旅游风景道主风景道和特色支线的规划内容，省市两级在此规划统揽下，正细化专项及区域规划。一是编制省级风景廊道规划。结合区域环境、道路条件和资源特点，为进一步推动风景道建设，省文旅厅正在编制《四川省旅游风景道发展规划》，将指导大熊猫生态旅游风景道沿线市（州）进一步加强旅游产品打造、业态培育和服务设施完善内容，加大风景道沿线旅游化、国际化改造。目前，我市积极协助并参与省文旅厅编制过程，主动争取将雅安范围内资源及项目，特别是将环夹金山——四姑娘山“大熊猫生态旅游风景道”建设纳入规划范畴，为今后获得省上普通公路旅游化改造支持作支撑。二是完善市级区域规划。我市已编制《雅安市世界大熊猫文化旅游重要目的地规划》，出台《大力推动文旅兴市的实施意见》，以成雅高速公路、雅西高速公路、国道108、国道351等交通干线为主轴，联动碧峰峡、蜂桶寨邓池沟、喇叭河、大川河等景区景点，打造大熊猫生态旅游风景道，北向融入大九寨旅游区，南向融入大香格里拉旅游区，与成都、阿坝等协作，引导推动大熊猫生态旅游风景道的共建共享。正在编制《雅安市环贡嘎世界旅游目的地建设总体规划》，将大熊猫生态旅游风景道作为区域重要廊道进行规划，积极构建环夹金山生态旅游经济带的旅游产品、业态。
三、关于构建绿色标准体系建议的办理情况
省交通运输厅联合省文旅厅已制定《四川省旅游公路设计指南》《四川省公路旅游标识体系（试行）》，明确了旅游公路主体、慢行系统、服务设施系统、景观与环保系统等设计要求，并对公路旅游价值评价、公路旅游标识设置做了详细的规定。同时，省文旅厅正编制《四川省旅游风景道规划建设导则》，参照国家旅游风景道等级基础评价评分细则，明确我省旅游风景道的基本要求、评价条件，科学细化资源、设施、景观、服务、管理等评价指标，指导全省旅游风景道科学建设。我市将充分运用标准指南，做好市域普通公路旅游化建设，依托旅游风景廊道，展示我市自然风光、人文特色，推进交旅融合绿色发展。
四、关于加强要素保障建议的办理情况
市级层面加大向上汇报争取力度，在2023年安排专项债券资金3.5亿元基础上，今年筛选推荐世界大熊猫溯源地（宝兴）文化旅游基础设施、宝兴神木垒景区提质扩容等6个文旅项目报送省发展改革委，拟申报2024年第一批地方政府专项债券资金，总投资22.85亿元，债券资金需求7.15亿元。正加快推进大邑至宝兴高速前期工作，目前已完成工可报告，积极对接省级部门，争取早日开工建设；加快推进G351大中修工程前期工作，力争纳入省“十四五”规划中调盘子，在重大交通建设方面争取省级支持。
五、下一步工作打算
一是进一步强化政策扶持。积极加大向省交通运输厅、省文旅厅的对口汇报力度，力争将环夹金山——四姑娘山“大熊猫生态旅游风景道”建设项目纳入省级普通公路旅游化改造项目库，争取“以奖代补”支持，推动建设打造精品慢游线路、建成主题旅游公路，有效满足游客个性化、多元化旅游需求。同时，积极争取省发改、自规、林业等部门支持，在风景道沿线重点项目建设上给予政策倾斜和要素保障。
二是主动对接加强区域协作。一方面，积极向上对接呼吁，借鉴大峨眉交旅融合先行示范区建设经验，尽快启动环夹金山——四姑娘山区域交旅融合方案、政策、机制制定等工作，从省级层面组建工作专班，大力统筹推进环夹金山——四姑娘山“大熊猫生态旅游风景道”建设。另一方面，以我市与周边区域合作为契机，将与成都市、阿坝州、甘孜州共建环夹金山——四姑娘山“大熊猫生态旅游风景道”列入重点合作事项，进一步推动落实。
三是积极做好风景道建设指导。按照《四川省旅游公路设计指南》《四川省旅游风景道规划建设导则》《四川省公路旅游标识体系（试行）》标准，加强风景道建设设计指导和审批把关，有序推动旅游公路标准化建设，为游客提供更加舒适放心的旅游交通环境。
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