廖文涛代表:
您提出的《关于加快桌山景区开发的建议》（第05030070号建议）收悉。经与市林业局、市交通运输局会商，现就建议中的相关事宜答复如下。
一、关于“市文体旅局充分利用和挖掘我县桌山景区的文旅资源，推动我县桌山景区旅游发展”的建议
桌山景区优势得天独厚，除交通区位优势外，既有生态本底、生态文化、生态资源三大特点，又有貊貊文化、鸽子花文化、桌山文化为景区赋能，更有森林康养、温泉旅游、优美景色等一系列旅游要素支撑，具备打造一个综合性大型旅游景区条件。近年来，市、县文旅部门主要做了以下工作，一是整合资源优势，构建全域旅游新格局。依托桌山“夏避暑、冬戏雪、西望贡嘎、东眺峨眉、山巍水灵”的自然资源，指导荥经县以创建天府旅游名县为重要抓手，不断深化产业融合，着力构建了全时空全区域全产业链协调发展的全域旅游发展格局。目前，荥经县已成功创建省级全域旅游示范区，龙苍沟镇发展村评定为天府旅游名村，桌山森林康养旅游度假区创成市级度假区。二是坚持项目引领，谋求桌山景区新发展。指导荥经县紧扣高标准建设“中国黑砂城、‘两山’示范区”发展定位，围绕全域旅游业态、绿色建材产业、特色有机农业等重点内容开展项目建设，把项目建设作为推动高质量发展的“强引擎”，全力推进工程进度驶入“快车道”。目前，荥经县已与中业集团签订战略协议，桌山索道项目已完成阳坪与桌山顶、索道中站、悬崖酒店项目用地的土地竞拍；已完成其它拟出让地块宗地图测绘；已与中业投资签订完成投资合作协议，当前桌山文旅正在对两家子公司进行注销相关工作，清税相关工作已完成。股权变更方面，正在等待桌山文旅反馈公司章程，收到章程后按程序进行股权变更。
下一步，我局将从三个方面推动桌山景区旅游发展。一是深挖文旅资源，助力产业发展。充分发挥荥经县独特、厚重的大熊猫文化旅游资源优势，做好“熊猫+”大文章。串联大熊猫文化主线，形成集大熊猫IP——貊貊儿童乐园、精品民宿、休憩游园、集散广场、养生度假等多种业态空间为一体的文旅度假目的地，构建独具特色的文旅体验场景，助力桌山片区成为大熊猫国家公园南入口社区的友好标杆示范地；探索“文旅＋”新模式。指导荥经县围绕桌山丰富的生态资源，融合文旅+康养、文化艺术、教育研习、乡村振兴等社会全产业生态链，将一、二、三产业深度融合互动，全力将桌山打造成为一个全生态、全机能、全龄化的理想景区。二是坚持以创促建，推动景区打造。我局将全力支持荥经县创建天府旅游名县，对标创建要求，指导荥经县持续抓好旅游资源品牌建设、项目建设和景区管理、服务质量全面提升，促进旅游资源更加规模化、品牌化、标准化，通过以创促建、以创提质、以创争优，推动桌山景区高质量打造。三是强化要素保障，助推项目建设。指导景区做好招商引资工作，强化以商引商、以企引企和产业链招商，围绕自然生态系统保护恢复、红色生物多样性保护与物种保育、社区可持续发展和机构能力建设，推进重大项目加快建设；加大服务保障力度，把主动靠前服务、及时跟进服务、精准精细服务贯穿项目建设全过程，切实做好项目建设跟随服务、跟进解难、跟踪问效；我局将加强与林业、交通、发改等部门沟通联动，重点在生态旅游、康养旅游、文化旅游等方面精准发力，打造一批精品项目、拳头项目，在相关政策法规内积极给予支持。
二、关于“市林业局高度重视，争取政策支持，特别是在土地要素保障方面，要作为雅安的重点项目来给予大力倾斜”的建议
按照《四川省建设项目使用林地定额暂行管理办法》，林地定额优先保障市级及以上能源、交通、水利等重大基础设施和战略性新兴产业项目，以及军事设施、公共事业、民生建设、抢险救灾等项目，合理调控城镇开发项目，从严控制工矿开发和经营性项目。下一步，市林业局将在用林用地政策内积极给予支持。
三、关于“市交通运输局与眉山市全力协作，做好交通大规划，争取项目，打通大峨眉旅游环线”的建议
根据四川省政府办公厅2023年1月印发的《大峨眉交旅融合先行示范区建设实施方案》和雅安市人民政府办公室 2023年8月27日印发的《大峨眉交旅融合先行示范区雅安行动方案》，围绕大峨眉文旅品牌总体布局，着力构建综合立体快进网和亦路亦景慢游网。到2025年，基本实现“主要景区高速直达、全域慢游顺直畅达、乡村旅游联网通达”目标，建成“结构合理、功能完善、无缝对接、安全高效”的旅游交通运输体系，基本形成“快进”“慢游”的旅游交通基础设施网络等。方案中涉及机场、铁路、高速公路、国省干线等项目建设，并对项目的建设任务进行分解、划分责任单位等。一是市交通运输局将对照方案，加强与眉山市沟通协作，加快推进交通项目前期工作，加快推进项目建设，做好交通大规划等，力争尽快打通大峨眉旅游环线。二是根据省交通运输厅2023年11月9日印发的《大峨眉交旅融合先行示范区建设“三山公路环线”攻坚专项工作安排》，雅安市的S104雨城区草坝至望鱼（眉山界）段改建工程于2024年7月全面完工，S428雨城区周公山至晏场（洪雅界）改建项目于2024年7月主体工程基本完工（隧道除外）。交通运输部门按照目标任务要求，正在加快推进以上两个项目建设。三是市交通运输局正配合乐山市开展乐山至荥经高速公路前期工作，目前已取得该项目用地预审与选址意见书、社稳评估报告批复，省发改委、省交通运输厅已组织对工可报告进行联合评审，该项目力争2025年开工建设，项目建成后，将进一步完善到达桌山景区的交通网络。
下一步，市交通运输局将对照省、市工作方案，持续加强与眉山市、乐山市沟通协作，做好交通大规划，加快推进交通项目前期工作，力争尽快打通大峨眉旅游环线和早日建成乐山至荥经高速公路，改善桌山景区的交通网络。
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